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兩會特別報道 咋建中原經濟區 財稅專家“精打細算”

時間:2011-03-15 11:00來源:東方今報 作者:夏友勝 梁新慧 張曉冬 點擊:
建設中原經濟區,頂級專家大腕兒再來給力。昨日下午,由財政部財政科學研究所、中國財政學會舉辦的中原經濟區建設財稅政策研討會,在北京河南大廈舉行,來自國家發改委、財政部、稅務總局以及高校、研究機構的13位國內頂級財稅專家,為中原經濟區建設和發展

  建設中原經濟區,頂級專家大腕兒再來給力。昨日下午,由財政部財政科學研究所、中國財政學會舉辦的中原經濟區建設財稅政策研討會,在北京河南大廈舉行,來自國家發改委、財政部、稅務總局以及高校、研究機構的13位國內頂級財稅專家,為中原經濟區建設和發展中的財政問題建言獻策,共同奉獻一場精彩紛呈的學術盛宴。省委常委、常務副省長李克應邀出席研討會。

  李克(省委常委、常務副省長)支持建設中原經濟區 國家在制定“指導意見”

  “很受感動,很受啟發,很受鼓舞。”在聽完13位專家學者的發言后,省委常委、常務副省長李克激動地說,各位專家學者為中原經濟區的建設,特別是中原經濟區的財稅政策,提出了大量的富有建設性的建議和意見,對我們在下一步的研究工作有極大的幫助。

  在昨日的研討會上,李克介紹說,中原經濟區要建設成為一個什么樣的經濟區,從指導思想、從戰略定位、從奮斗目標到主要任務、重大政策,各方面還要進一步的研究。

  他透露,國務院責成國家發改委牽頭,中央和國家的29個部委和河南省參加,起草“國家支持建設中原經濟區的指導意見”,就中原經濟區一系列重大問題提出要求,然后在指導意見的基礎上,再做詳細的規劃。

  錢國玉(省財政廳廳長)中央財稅政策咋支持 河南有初步構想

  “建設中原經濟區,需要構建完整有力的中央財稅政策支撐體系。”省財政廳廳長錢國玉說,中原經濟區建設具有全局性,中央財稅政策支持符合公共財政原則。

  在中央給予中原經濟區財稅政策支持方面,錢國玉提出初步構想,并建議:

  1.圍繞工業化、城鎮化、農業現代化協調發展的關鍵環節,著眼于城鄉統籌、工業與農業統籌,先行先試有關財稅支持政策。

  2.加大對種糧農民補貼和對產量大縣政府獎勵力度,研究對糧食主產區按調出糧食數量給予補貼或獎勵等。

  3.支持重大基礎設施建設,由中央財政安排專項補助,重點用于中原經濟區推進高速鐵路、城際軌道等跨區域重大交通設施和保稅區等重大開放平臺建設。

  4.支持承接產業轉移,設立承接產業轉移示范區,對符合產業指導目錄的企業,給予企業所得稅優惠。

  5.支持提高科技創新能力,支持中原經濟區建設成全國農業創新基地。

  6.支持打造全國重要的人力資源基地。支持發展義務教育,確保農民工隨遷子女及時納入公共教育體系。支持發展職業教育,使未能繼續升學的初高中畢業生能夠免費進入職業學校學習。

  7.支持中原經濟區建設華夏歷史文明重要傳承區。

  8.支持提高公共服務保障能力,支持中原經濟區基本公共服務水平在2020年基本接近全國地方平均水平。

  9.同意在中原經濟區實施資源稅從價計征。

  劉尚希(財政部財政科研所副所長)順應全國化趨勢 搭便車尋求支持

  財政部財政科研所副所長劉尚希說,區域經濟的一體化,跟全國化、全球化是兩種并行的趨勢,河南作為中原經濟區核心的省份,經濟組織化的程度怎么樣來提升,這是一個大的趨勢。

  在這個背景下,怎么樣順應這樣一種趨勢,去搭這個便車,從而來尋求這樣的支持,主要從三個方面來考慮。

  第一點是找載體,找載體以后,財政政策才能給你。中原經濟區上升到國家戰略,不是河南省的事,是國家層面的事,但是河南是核心,現在中原經濟區這個規劃要具體化,還有產業的規劃、區域的規劃、科技的規劃,甚至還有一些創新的規劃等,這些規劃的背后肯定都是帶有財力的,是帶有含金量的。

  第二點是求新興,國家改革進一步推進,有些改革可以在中原經濟區里先行,先走一步,就像當年在東北三省搞增值稅轉型的試點,這樣的先行也是帶有財力的。

  第三點是立特色,河南最大的特色就是它是糧食的主產區。中原經濟區的建設,要爭取國家層面政策的支持一定要找到切入點,找到一些抓手。

  郭慶旺(中國人民大學財政金融學院院長)不能一擁而上 要有個戰略發展順序

  我看涉及中原經濟區建設的這些內容,實質是中原戰略經濟區的建設,定位很高,符合國家戰略的發展。

  作為河南戰略產業的發展,比如現在列的“三大基地”當中有兩大基地。站在國家安全的角度來講,有三大安全,國防安全、糧食安全、能源安全,我們就占了兩個,河南人義不容辭地承擔起了民族重任,所以我們要政策。再一個是交通樞紐,很多地方不具備的,要政策,就要讓中央感覺這個事站在民族長遠發展來看是必須要做的。

  有“兩大基地”、“一大樞紐”,但我們不可能一擁而上,可能要有一個戰略發展的先后順序問題,在不同的階段有重中之重的選擇。

(責任編輯:錦繡河山)
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