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首長講話(摘要)

時間:2011-03-24 17:10來源:河南國防教育網 作者:錦繡河山 點擊:
2011年2月18日,省軍區顔紀雄政委在實施助推中原經濟區建設“五項行動”任務部署會上發表重要講話。

2011年2月18日,省軍區顔紀雄政委在實施助推中原經濟區建設“五項行動”任務部署會上發表重要講話。顔紀雄政委在講話中指出:
 省軍區召開實施助推中原經濟區建設“五項行動”任務部署會,主要是總結交流近年來支援地方經濟社會建設的經驗做法,對實施助推中原經濟區建設“五項行動”作出部署,動員各級積極行動起來,為中原經濟區建設作貢獻。
 近年來,省軍區各級認真貫徹胡主席關于“三隊”、“三所”的重要指示,始終把支援地方經濟社會建設作為服務大局的政治任務,緊緊圍繞地方黨委、政府中心工作和人民群眾需求,充分發揮優勢,積極主動作為,注重探索創新,援建參建工作呈現上下聯動、深入推進的良好局面,產生了良好的經濟效益、政治效益和社會效益,受到地方黨委、政府和人民群眾的高度贊譽。一是支援新農村建設取得顯著成效。以實施支援社會主義新農村建設“五個一”工程為載體,突出保障和改善民生,集中力量資源,持續推動落實,在扶貧、幫困、解難上辦了一批有影響、得民心的好事實事。3年來,全區共協調投入2100余萬元、捐款685萬元,定點援建197個貧困村和197所農村醫療衛生室,跟蹤資助1178名大中專貧困學生,幫帶烈軍屬6982戶,協調解決各類涉軍案件糾紛826起。其中,援建村中有116個實現脫貧,135個被縣以上評為先進村。省軍區機關和鄭州警備區連續3年捐款120萬元,資助鄭州大學266名家庭困難大學生完成學業。新鄉軍分區、封丘縣人武部協調資金190萬元援建了一所“八一小學”,惠及當地7個村600多名小學生。信陽軍分區積極協調軍地開展互辦“五件實事”活動,受到總部和軍區的充分肯定。二是援建重點工程形成規模效益。注重發揮部隊和民兵預備役組織嚴密、突擊力強的優勢,突出成建制、集團式用兵,集中力量支援國家和省、市、縣重點工程、生態環境和基礎設施建設。南水北調中線工程征遷工作中,沿線軍分區、人武部主動請戰,全力協助地方黨委、政府圓滿完成首批7.57萬移民的搬遷安置任務。焦作軍分區積極承擔完成了南水北調工程拆遷難度最大的中心城區7個行政村908戶3327人的主河道征遷安置任務,受到國務院及省、市領導的高度評價。開封軍分區連續12年協調組織駐軍部隊和民兵預備役人員治理沙荒近30萬畝。3年來,全區還參與農田水利、村村通工程和小流域治理等基礎設施建設項目180多個,參與修建公路1200余公里。三是遂行應急突發任務成績突出。各級堅持把完成重大、緊急突發任務作為有效履行宗旨使命、維護社會大局穩定的重要實踐。3年來,全區先后完成了抗擊雨雪冰凍災害、抗旱澆麥、抗洪搶險和支援抗震救災等重大任務,遂行礦難救援、森林防火等應急突發任務300余起,充分展示了急難險重任務面前當先鋒、挑重擔的突擊隊、戰斗隊形象,涌現了“抗震救災英雄集體”偃師市顧縣村民兵連、“應急維穩模范民兵連”孟津縣客運公司民兵連、全國防汛抗旱先進個人“抗洪搶險模范干部”楊強等重大典型,軍委、總部、軍區和省領導多次對省軍區完成搶險救災任務作出重要批示,給予充分肯定。四是參加平安和諧創建作用發揮明顯。著眼促進“平安河南”、“和諧中原”建設,積極探索加強軍地協作、多方聯動、共同維護社會穩定的經常性參建路子。全區有20多萬民兵常年開展巡防巡治活動,2400多名民兵常年擔負省內795公里干線鐵路的守護任務,成為維護社會穩定的一支重要力量。扎實做好涉軍維權工作,設立190多個軍人軍屬法律咨詢服務站(所),協調各級清理了40余起涉軍執行積案。積極參加文明城市、文明社區、文明家庭等群眾性精神文明創建活動,在全省命名了80個國防教育基地,在推進全民國防教育、弘揚文明新風中起到了積極作用。
 支援地方經濟社會建設是踐行我軍根本宗旨的內在要求,是長期的政治任務,也是省軍區系統的一項重要職能。去年,省委、省政府立足全國發展大局和河南長遠發展,作出了建設中原經濟區的重大戰略決策,國務院前不久印發的《全國主體功能區規劃》,將中原經濟區作為重點開發區域,標志著中原經濟區正式上升到國家戰略層面,標志著河南發展站在新的歷史起點上,必將為加快中原崛起、河南振興帶來重大歷史機遇。這對我們省軍區系統支援地方經濟社會建設,提出了新的任務和新的要求。在去年底召開支持和參加中原經濟區建設座談會、組織深入調查論證的基礎上,省軍區黨委全會研究決定,從今年開始,在全區大力實施助推中原經濟區建設“五項行動”,即幫建農村一線堡壘行動、幫扶糧食高產示范點行動、援建重點生態工程行動、打造中原紅色文化品牌行動、參加平安河南建設行動,以此為載體引導各級和廣大民兵預備役人員積極為中原經濟區建設作貢獻。
 一、深化思想認識,切實增強開展“五項行動”的責任感和自覺性
 實施助推中原經濟區建設“五項行動”意義深遠、關系重大。只有統一思想,深化認識,才能自覺地、積極地投入到“五項行動”中去。
 第一,要充分認清實施“五項行動”是踐行宗旨、服務大局的重要體現。中原是國家東西交匯、南北貫通的核心區域,在國家經濟社會發展中具有重要戰略地位。在國家全面實施《促進中部崛起規劃》和“十二五”規劃展開的關鍵階段,實施建設中原經濟區戰略,有利于國家區域經濟布局進一步完善和統籌協調梯次推進,有利于國家在中部地區形成新的經濟增長板塊,對中部地區發展甚至對全國經濟社會發展都具有重要意義。我軍歷來是黨的路線方針政策的堅定擁護者、忠實捍衛者和模范實踐者。服從服務于黨和國家工作大局,為經濟社會發展作貢獻,是踐行人民軍隊宗旨、使命的根本要求和政治任務。省軍區實施“五項行動”,主動呼應、主動對接、主動融入中原經濟區建設,就是對經濟社會發展的有力支持,是自覺服從服務黨和國家發展大局的具體體現。省軍區要從黨和國家事業發展全局、踐行我軍宗旨的高度來認識“五項行動”,增強抓好落實的責任感使命感。
 第二,要充分認清實施“五項行動”是推動中原崛起、河南振興的重要載體。建設中原經濟區戰略,是對中原崛起戰略的持續、延伸、拓展和深化,是我省實現全面建設小康社會奮斗目標的戰略選擇,是實現富民強省的宏偉事業,關乎億萬人民的福祉,關乎河南長遠發展大局。省軍區實施“五項行動”,緊扣中原經濟區建設的主要目標任務,集中力量,整合資源,著力在推動解決“三農”問題、促進經濟發展方式轉變、加強生態環境建設、弘揚先進文化和維護社會穩定上發揮積極作用,必將有力推動全省政治、經濟、社會、文化等各項建設大發展,為開創中原崛起、河南振興新局面作出新的貢獻。各級要把實施“五項行動”與推進中原崛起、河南振興聯系起來思考,系統起來籌劃,以更高的標準、更積極的姿態動員組織廣大官兵和民兵預備役人員投入到“五項行動”中去。
 第三,要充分認清實施“五項行動”是發揮優勢、展示作為的重要平臺。實踐證明,省軍區系統是參加經濟社會建設的一支重要力量,除了軍隊的政治優勢,還有雙重領導的體制優勢、寓軍于民的組織優勢、人數眾多的動員優勢、聯系軍地的橋梁優勢,把這些優勢充分發揮出來,參加經濟社會建設就能夠大有作為。這次省軍區在廣泛調查論證的基礎上,認真總結吸收了各單位近年來扶貧幫困、援建社會主義新農村、遂行各種急難險重任務、維護社會穩定的經驗做法,堅持把地方所需、群眾所盼和部隊所能有機結合起來,既著眼中原經濟區建設的實際需求,又立足于省軍區系統的特點優勢,部署實施的“五項行動”,是發揮優勢、展示作為、展示形象的重要平臺。各級一定要利用好這個平臺和抓手,更好地在中原經濟區建設實踐中發揮作用,爭取新的更大作為。
 第四,要充分認清實施“五項行動”是練兵強兵、融合發展的重要途徑。民兵預備役部隊職能任務就是平時能服務、急時能應急、戰時能應戰。在實施“五項行動”中練兵強兵、融合發展,是推進民兵預備役部隊建設的重要途徑。通過實施“五項行動”,可以鞏固民兵預備役組織建設和陣地建設,促進民兵預備役教育訓練落實,增強民兵預備役隊伍生機活力,提高遂行多樣化任務的能力;通過實施“五項行動”,可以在中原經濟區建設的大課堂中學習地方的新思想、新經驗,汲取豐富的政治營養,開闊視野,更新觀念;通過實施“五項行動”,可以更好地展示部隊和民兵預備役的良好形象,進一步鞏固和加強軍政軍民團結,更好地贏得社會和人民群眾對部隊建設的關心支持;通過實施“五項行動”,推進中原經濟區建設,可以為加強國防后備力量建設提供更好的物質基礎和社會環境,實現生產力和戰斗力同頻共振,經濟、社會效益和軍事效益有機統一。
 二、明確目標任務,努力推動“五項行動”深入有效開展
 實施助推中原經濟區建設“五項行動”,總的是要緊緊圍繞中原經濟區建設的目標任務,按照省軍區支持和參加中原經濟區建設座談會明確的“要在五個方面有更大作為”目標要求,立足實際,理清思路,突出重點辦實事,集中力量干大事,努力為中原經濟區建設作貢獻。
 (一)實施幫建農村一線堡壘行動,為打牢農村發展組織基礎作貢獻。河南是農業大省,農村人口占近70%,能否有效解決“三農”問題,是中原經濟區建設面臨的重大現實問題,也是中原經濟區建設的重中之重。解決“三農”問題的重點在農村,農村的關鍵在基層黨組織。實施幫扶行動,要圍繞中央和省委提出的爭創“五好”村黨支部的目標要求,協同地方黨委、政府有關部門,扎實開展“一聯兩幫三提高”工作,即每個師、團級單位和鄉鎮武裝部定點聯系一個村班子,幫助理清思路,幫助建章立制,提高村班子管理農村事務的能力,提高村班子帶領群眾致富發展的能力,提高村班子做群眾工作化解矛盾的能力。各師、團級單位要分工一名領導負責,負責幫扶的領導、鄉鎮武裝部長要定期進村入戶調研,參加村班子組織生活,重點與班子成員研究分析村發展形勢,找準制約發展的矛盾問題,幫助研究制定村發展規劃;協助村班子健全完善村務管理及村班子自身建設的具體措施,推動村班子工作規范化、制度化;及時幫助村班子協調解決影響制約本村發展的現實矛盾和問題,在實際工作中搞好對班子成員的幫帶。同時,各單位要協同地方黨委、政府和有關職能部門,積極開發使用退伍軍人這支加強農村基層黨組織建設的寶貴人才資源,扎實做好退伍軍人培訓工作,開辟退伍戰士充實村級組織的“綠色通道”。力爭經過2-3年幫建,使援建村有一個“五好”示范黨支部,有一名能帶領全村群眾致富奔小康的好支書,有一批能起模范帶頭作用的好黨員,村經濟發展水平有明顯提高。
 (二)實施幫扶糧食高產示范點行動,為保障糧食生產安全作貢獻。河南是全國第一糧食生產大省,是國家重要的商品糧生產基地,擔負著全國十分之一的糧食生產任務,在國家糧食安全中占有舉足輕重的戰略地位。但目前河南很多地方農業基礎比較薄弱,糧食生產方式滯后,“糧食怎么保”的任務非常艱巨。提高糧食生產能力,是中原經濟區建設的關鍵、基礎和保障。實施幫扶糧食高產示范點行動,就是要圍繞促進糧食生產核心區和現代農業基地建設,采取軍地合力、定點培育、骨干帶動、規模集成等形式,大力扶持糧食高產示范點和特色高效農產品生產示范點。根據當地區域特點和生產條件,每個師、團級單位都要定點扶持1個示范點,力爭2-3年時間培養一批民兵預備役發展生產帶頭人,推出200個左右成規模、效益好、具有輻射帶動效應的高產高效農業示范點。剛才,預備役高炮師一團介紹的聯建聯創高效農業示范園區經驗做法,值得學習借鑒。各單位在扶持示范點過程中,要以發展應用現代生產技術、提高科學種田水平為重點,積極配合地方有關部門開展農科宣傳培訓,提供政策支持和信息服務,推廣優質良種繁育,幫助群眾轉變生產觀念,提高發展生產能力;要組織發動民兵預備役人員帶頭運用現代耕作種植技術,大力發展現代農業和集約化規模化生產,推動生產方式轉變。同時,要積極幫助改善農田基礎設施建設。我省有近40%的耕地“望天收”,70%的中低產田需要改造。各單位要從本地區實際出發,組織民兵預備役人員積極參加水利工程建設,積極推進中低產田改造和標準農田建設,為提高糧食生產能力打牢基礎。
 (三)實施援建重點生態工程行動,為建設生態河南作貢獻。加強生態環境建設,是應對資源環境嚴峻挑戰的戰略選擇,是經濟社會可持續發展的重要支撐,也是中原經濟區建設的重要目標。《中原經濟區建設綱要(試行)》明確提出,構建以桐柏大別山地生態區、伏牛山地生態區、南太行生態區、平原生態涵養區,黃河灘區生態涵養帶、南水北調中線生態走廊為主要內容的“四區兩帶”區域生態格局建設規劃。實施援建重點生態工程行動,要緊緊圍繞“四區兩帶”區域生態網絡目標,按照“建點、連線、成片”的步驟,采取成建制用兵、集中會戰的辦法,持續援建生態重點工程,建設綠色中原、生態河南。省軍區機關和鄭州警備區今年將協調組織駐鄭部隊和民兵預備役人員集中參加西流湖生態園區建設以及水系生態治理、城市綠化項目。豫北、豫西、豫南的單位,要重點圍繞山區生態建設與保護,參加水源涵養林、水土保持林、經濟林建設。平原地區的單位,要重點圍繞沙化治理防護,參加營造防風固沙林和城鎮鄉村防護林建設。沿黃和南水北調干渠沿線的單位,要重點圍繞生態修復,參加干渠生態走廊、灘區涵養帶建設和濕地保護。各單位要借鑒這些年開封軍分區援建30萬畝防風治沙林和鄭州警備區、平頂山軍分區援建萬畝民兵生態林的成功經驗,協調組織駐軍和民兵預備役人員有計劃、有重點地開展集中援建活動,每年建成1-2個有規模效益、社會效益的民兵預備役生態林、生態區、生態工程。
 (四)實施打造中原紅色文化品牌行動,為發展繁榮中原文化作貢獻。河南各地有著豐富的革命斗爭遺址、英模名將紀念地等紅色歷史文化資源,開發利用這些資源,打造中原紅色文化品牌,促進中原文化發展繁榮,全面提升中原文化影響力,對于推進中原經濟區建設具有重要意義。各級要積極配合地方黨委、政府和有關部門挖掘、保護、整合、開發各地紅色歷史文化資源,通過匯編整理紅色故事和國防教育叢書,依托各種媒體和各級國防教育基地、青年民兵之家,廣泛開展“追憶紅色歷史、發揚紅色傳統、爭當紅色傳人”主題宣傳教育活動。每個師、團級單位都要從實際出發培育1-2個紅色文化亮點工程。各級都要通過抓媒體宣傳,創作文藝節目,開展紅色歌曲、紅色影視進校園、進社區、進農村等活動,廣泛宣傳中原紅色文化,努力形成具有廣泛影響的中原紅色文化品牌。各單位要高度重視抓好國防教育基地和青年民兵之家的建管用,掛牌命名的80個國防教育基地每年至少組織1次紅色主題展覽,切實在推進社會主義核心價值體系建設、引導民兵預備役人員和廣大群眾知榮辱講正氣盡義務中發揮積極作用。省軍區每年評選表彰一批國防教育示范基地。
 (五)實施參加平安河南建設行動,為維護社會和諧穩定大局作貢獻。從近年來全省情況看,重大自然災害、重大群體性事件和重大案件事故呈現出突發多發態勢,社會矛盾凸顯期影響和諧穩定的因素也不斷增多,維護社會大局和諧穩定的任務十分艱巨。各單位要把實施參加平安河南建設行動,作為對中原經濟區建設最直接最實際最有力的支持,在全區廣泛深入開展“平安河南建新功,人民心中鑄豐碑”主題實踐活動,動員各級和廣大民兵、預備役人員積極參加地方平安建設,努力塑造應急先鋒、穩定中堅、平安衛士形象。各級要圍繞提高遂行應急突發任務能力,進一步健全軍地一體的應急指揮協調機制,突出抓好民兵預備役部隊應急分隊規范化建設,立足實際制定完善遂行應急維穩反恐、礦難救援、防汛搶險、森林防火等任務的方案預案,加強針對性訓練演練,確保一聲令下能夠立即出動,承擔最艱巨的任務,發揮最關鍵的作用。要積極主動協助地方黨委、政府做好部分退役軍人、優撫對象思想穩定和解困工作,加強涉軍維權和軍地矛盾糾紛排查化解工作,繼續做好資助貧困學生、救助社會弱勢群體、向貧困地區送溫暖獻愛心的工作,努力把惠及民生、促進和諧穩定的工作做扎實、做有效。要加強與地方社會治安綜合治理部門的協調配合,搞好軍警民聯防聯治,推進社會治安防控體系建設,組織民兵預備役人員廣泛開展護路、護廠、護村活動,有效預防和打擊各類違法犯罪活動,努力為增強人民群眾安全感,確保社會大局和諧穩定作出新的貢獻。
 三、加強組織領導,努力提高“五項行動”質量效益
 實施“五項行動”是一項系統工程和長期任務,功在當代,利在千秋。各級黨委和機關要高度重視,切實加強組織領導和科學指導,確保“五項行動”扎實開展,健康發展,穩步推進。
 一是深入發動,形成聲勢。實施“五項行動”是當前和今后一個時期省軍區系統支援地方經濟社會建設的主題,是一項重要的政治任務。各級要切實強化領導責任,深入動員發動,扎實做好統一和提高思想認識的工作,引導大家充分認清中原經濟區建設的重大意義,認清省軍區系統實施“五項行動”的目標任務和努力方向,切實把全區上下的思想和行動統一到省軍區黨委的決策上來,統一到這次會議的部署要求上來,統一到努力實現“五項行動”目標任務上來。要結合當代革命軍人核心價值觀和“學人民、愛人民、為人民”教育實踐活動,廣泛開展“投身‘五項行動’、建功中原經濟區”教育,不斷激發廣大官兵和民兵預備役人員參與“五項行動”的政治熱情,自覺把落實“五項行動”作為踐行當代革命軍人核心價值觀的重要舞臺。各級要主動向地方黨委、政府匯報省軍區實施“五項行動”的決策部署,采取多種形式大力宣傳“五項行動”,廣泛叫響“五項行動”, 切實使“五項行動”家喻戶曉、人盡皆知,形成聲勢、形成氛圍。
 二是科學指導,嚴密組織。前段時間,《河南日報》根據盧展工書記的重要指示,連續發表9篇署名為“何平”的評論文章,深入闡述了用領導方式轉變加快發展方式轉變的一系列重大問題,對于加快領導方式轉變,推進中原經濟區建設具有重要指導意義。學習“何平九論”活動正在全省范圍內開展,我們省軍區各級要認真組織搞好學習,深入領會“用領導方式轉變加快發展方式轉變”這一重要思想,并自覺貫徹到“五項行動”實踐中去,推動“五項行動”科學發展。各級要緊緊圍繞地方黨委、政府關于中原經濟區建設的總體規劃和部署,結合本單位實際選準著力點,認真研究制定實施“五項行動”的總體規劃、階段性計劃和具體措施。要統籌好實施“五項行動”與做好部隊本職工作的關系,在確保完成以軍事斗爭準備為龍頭各項任務的同時做好援建工作,努力實現兩不誤、雙促進。要堅持既主動作為又量力而行,充分考慮市場經濟條件下動用兵力、機械的經費保障需求,立足本單位的承受能力,力所能及多辦干得了、干得成、有效益的實事。要建立行之有效的工作運行制度,定期分析形勢,搞好經常性督促檢查,及時研究解決遇到的矛盾問題,各級黨委結合半年和年終工作總結,要對“五項行動”開展情況進行全面總結分析,研究制定改進措施。
 三是真抓實干,務求實效。要堅持以具體求突破,以具體求深入,以具體求落實,每個單位都要對“五項行動”任務進行細化具體化,明確具體項目,明確具體責任人,確保“五項行動”每一項工作都能落到實處。要堅持以扎實的舉措持續用力,持續推進“五項行動”,以求真務實的作風干實事、抓落實、求實效,堅決防止和克服短期行為、形式主義、表面文章,確保“五項行動”各項工作深入持久開展,確保抓一項成一項,每一項工作都能夠成為地方黨委、政府和人民群眾的滿意工程。要加強研究探索,及時總結實踐經驗,不斷改進援建方式方法,探索新路子、謀求新作為。各單位都要重視運用典型指導推動工作,注意發現、培養、宣傳具有鮮明時代性、廣泛代表性、很好示范性的先進典型,不斷擴大影響,營造聲勢和氛圍。省軍區每年要對全區實施“五項行動”情況進行檢查,適時表彰先進單位和個人。
 四是加強協調,形成合力。實施助推中原經濟區建設“五項行動”涉及經濟社會建設多個領域,涉及地方多個部門,涉及駐軍各個單位,必須加強統籌協調,把方方面面的積極因素調動起來,力量凝聚起來。各級黨委領導要把“五項行動”擺上重要位置,列入議事日程,統籌好機關力量。要加強與地方黨委、政府的協調,主動請示匯報,聽取對“五項行動”的意見和需求,反映需要地方協調配合的事項,最大限度地爭取地方黨委、政府的支持和指導。要加強與駐軍部隊溝通聯系,積極向駐軍宣傳“五項行動”,切實把駐軍的參與熱情調動起來,協調駐軍部隊統一開展大型援建活動,形成駐軍“一盤棋”、地方政府和有關部門大力支持配合的整體合力。
 最后,顔紀雄還說,今年是“十二五”規劃的開局之年,是中原經濟區建設的全面展開之年。實施助推中原經濟區建設“五項行動”,意義重大,使命光榮,任務艱巨。省軍區一定要深入學習貫徹科學發展觀,振奮精神,扎實工作,開拓進取,努力提高實施“五項行動”的質量和水平,為中原崛起、河南振興作出新的更大貢獻!

(責任編輯:錦繡河山)
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